• 颁布（bù）单位： 全国（guó）人民代表大会常务委员会

• 文号（hào）： 主席令第二（èr）十一号

• 颁布日期：1999-08-30

• 执行日期：2017-12-28

• 时 效  性： 现行有效（xiào）

• 效力级别： 法律

目录

• 第一章 总（zǒng）则

• 第二章 招标（biāo）

• 第（dì）三章 投标

• 第四章 开标、评标和中标

• 第五章 法律责（zé）任

• 第六章 附则

(1999年8月（yuè）30日第（dì）九届全（quán）国人民代表（biǎo）大会常务委（wěi）员会第十一次会（huì）议通过)

 第一（yī）章 总则

第一（yī）条 为了规范招标投标（biāo）活（huó）动（dòng），保护国家利益、社会公共（gòng）利益和（hé）招（zhāo）标投标活动当事（shì）人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

第二条 在（zài）中华人民（mín）共和国境内进行（háng）招标投（tóu）标活动，适用（yòng）本法。

第三条 在中华人民共和国境（jìng）内进行下列工程建设项目包括（kuò）项目的勘察、设计、施工、监理（lǐ）以及与工程建（jiàn）设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

(一)大型基础设施、公用事业等关系社（shè）会公共利益、公众（zhòng）安全的（de）项目;

(二)全部或者部分使用国有（yǒu）资金投资或者国家融资的项目（mù）;

(三)使用国际组织或者外（wài）国政府（fǔ）贷款、援助（zhù）资金（jīn）的项目。

前款（kuǎn）所（suǒ）列项目的具体范（fàn）围（wéi）和规模标准，由国务（wù）院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律（lǜ）或（huò）者国（guó）务院（yuàn）对必须进行招标（biāo）的其他项目的范围有（yǒu）规定（dìng）的（de），依照（zhào）其规定。

第四条（tiáo） 任（rèn）何单（dān）位和个人不得将依法必须进行招标的项目化（huà）整为零或者以其他任何方式（shì）规（guī）避招标（biāo）。

第五（wǔ）条 招（zhāo）标投标活动应当（dāng）遵循（xún）公开（kāi）、公平、公正和（hé）诚实（shí）信用的原则。

第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受（shòu）地区或者部门（mén）的限（xiàn）制。任何单（dān）位和个人不得违（wéi）法限制或者排斥本地区、本系统以（yǐ）外的法（fǎ）人或者（zhě）其他组织参加投标，不得（dé）以（yǐ）任何方式非法干涉招标投标活动。

第（dì）七条 招（zhāo）标（biāo）投（tóu）标（biāo）活动及其当事人应当接受（shòu）依法实施的（de）监督。

有关行政监督部门依法对招（zhāo）标投标活动实施（shī）监督，依法查处招标投标活（huó）动（dòng）中的违法行为。

对招标（biāo）投标活动（dòng）的（de）行政监督及（jí）有关（guān）部门的具体职（zhí）权划分，由国务院规定。

第二章 招标

第八条 招（zhāo）标人（rén）是依（yī）照本法规定提（tí）出招标（biāo）项目（mù）、进行招标的法人或者（zhě）其他组（zǔ）织。

第（dì）九（jiǔ）条 招标项目（mù）按照国（guó）家有（yǒu）关规定需要履（lǚ）行项（xiàng）目审批（pī）手（shǒu）续的，应当先（xiān）履行审批手（shǒu）续，取（qǔ）得批准。

招标人应当有进行招标（biāo）项（xiàng）目的相应资金或者（zhě）资金来源已（yǐ）经落实，并应（yīng）当在（zài）招标文（wén）件中如实（shí）载明。

第十（shí）条 招标（biāo）分为公开招标和（hé）邀请招（zhāo）标。

公开招标，是（shì）指招标人以（yǐ）招标公告的方式邀请（qǐng）不（bú）特定的法人或者（zhě）其（qí）他组（zǔ）织投标。

邀请招标，是指（zhǐ）招标（biāo）人以投标（biāo）邀（yāo）请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十一条 国（guó）务院发（fā）展计划部门确定的国家（jiā）重点（diǎn）项（xiàng）目（mù）和省、自治（zhì）区、直辖市（shì）人民政府确（què）定的地方重点项目不适宜公开招标的，经（jīng）国务院发（fā）展计划部门（mén）或者省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）批准，可以进行邀（yāo）请招标。

第十二条 招标人有权自行选择招标代（dài）理机构，委托其办理招标事宜（yí）。任（rèn）何单位和个人不得以任何方式（shì）为招标人指（zhǐ）定招标代理机构。

招标（biāo）人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事（shì）宜。任何单（dān）位（wèi）和个（gè）人不得强（qiáng）制其委托招标（biāo）代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目（mù），招（zhāo）标人（rén）自（zì）行办理招（zhāo）标事宜（yí）的，应当向有关行政（zhèng）监督部门备案。

第十三（sān）条 招标代（dài）理机构（gòu）是依法设立、从事招标（biāo）代理业（yè）务（wù）并提供相关（guān）服务的社会中（zhōng）介组织。

招标代理（lǐ）机构应当具备下列条（tiáo）件（jiàn）：

(一)有（yǒu）从事招标代理业务的营业（yè）场所（suǒ）和相（xiàng）应资金;

(二（èr）)有（yǒu）能够编制招标文（wén）件和组织评标的相应专（zhuān）业力量（liàng）;

第十四条 招（zhāo）标代理机构与行政（zhèng）机关和其他国家机关不得存在（zài）隶属关系或（huò）者其他利益关系。

第（dì）十五条 招标代理机构应当（dāng）在招标人委托的范围（wéi）内办理招标事宜，并遵守本法关（guān）于招标人的（de）规定。

第十六条 招标人采用公（gōng）开招标方式的，应当（dāng）发（fā）布招（zhāo）标公（gōng）告。依（yī）法必须（xū）进行（háng）招标的项（xiàng）目的招标公告（gào），应当（dāng）通过国（guó）家（jiā）指定（dìng）的报刊、信息网络或者其他媒（méi）介发（fā）布。

招标公告应当载明（míng）招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实（shí）施地（dì）点和时（shí）间以及获取（qǔ）招标文（wén）件的办法（fǎ）等事项。

第十七条 招标人采用邀请招标方（fāng）式的，应当向三（sān）个以（yǐ）上具备承担招标项目的能（néng）力、资信良好的（de）特（tè）定的（de）法人或者其他（tā）组织发出投标邀请（qǐng）书。

投标邀请书（shū）应当（dāng）载明本法第十六条第二款规（guī）定的事项。

第十八条 招标人可（kě）以根据（jù）招标项目（mù）本身的要求，在招标公告或（huò）者投标邀请书（shū）中，要求（qiú）潜在投标人提供有关（guān）资质证明文件（jiàn）和业绩情况（kuàng），并对潜在（zài）投（tóu）标人进（jìn）行资（zī）格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

招标（biāo）人不得以（yǐ）不合理的条件（jiàn）限制（zhì）或者排斥潜在投标人（rén），不得对潜在（zài）投标人实行歧视待遇。

第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文（wén）件。招（zhāo）标文件应当（dāng）包括招标项目的技术（shù）要求、对投标人资格审查的标准（zhǔn）、投标报价要求和评标标准等所有实（shí）质性要求（qiú）和条件（jiàn）以及拟签订（dìng）合同的主要条款。

国家对招标项目的技术、标准有规（guī）定的，招标人应当按照（zhào）其规定在招标文件（jiàn）中提（tí）出相（xiàng）应要求。

招标（biāo）项（xiàng）目（mù）需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定（dìng）工期（qī），并在（zài）招标文件中载明。

第二十（shí）条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供（gòng）应者以及含有倾（qīng）向或（huò）者排（pái）斥潜（qián）在投（tóu）标人的其他（tā）内容（róng）。

第二十（shí）一条 招（zhāo）标人根据招标项（xiàng）目的（de）具体情况（kuàng），可以（yǐ）组织潜（qián）在投标人踏勘项目现场。

第二十二条（tiáo） 招（zhāo）标人（rén）不得向（xiàng）他人透（tòu）露已获取招标文件的潜在投（tóu）标（biāo）人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标（biāo）的其他情况。

招标人设有标底的，标底（dǐ）必须保密。

第二（èr）十（shí）三条 招标人对已发（fā）出的招标文件进行（háng）必（bì）要的澄清或者修改（gǎi）的，应（yīng）当在（zài）招标文件要求（qiú）提交投标文件截止时间（jiān）至少十五日前，以书（shū）面（miàn）形（xíng）式通（tōng）知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的（de）内（nèi）容为招标（biāo）文件（jiàn）的（de）组成部分。

第二十四条（tiáo） 招标人应当确定（dìng）投标人（rén）编制投标文（wén）件（jiàn）所需（xū）要的（de）合理时（shí）间;但是，依法必须进行（háng）招（zhāo）标的项目，自（zì）招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止（zhǐ）之日止，最短不得（dé）少于二十日。

第三章（zhāng） 投（tóu）标

第二十五条 投标人是响应招标（biāo）、参加投标竞（jìng）争的法（fǎ）人或者其他组织（zhī）。

依法招标的科（kē）研项目允（yǔn）许个人参加投标（biāo）的，投（tóu）标的个人适用本法有关投标（biāo）人的规定。

第二十六条 投（tóu）标人（rén）应（yīng）当具备承担招标（biāo）项目的能力;国家（jiā）有关规（guī）定对投标（biāo）人资（zī）格条件或者（zhě）招标文（wén）件对投标人资（zī）格条件有规定（dìng）的，投标（biāo）人应（yīng）当具备（bèi）规定的资格（gé）条件。

第二（èr）十（shí）七条 投标人应当（dāng）按照招标文件（jiàn）的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质（zhì）性要求和条件作出响应。

招标项目属于建（jiàn）设（shè）施工的，投标（biāo）文件的内容应当包括拟派出的项目（mù）负（fù）责人与（yǔ）主要技术（shù）人员（yuán）的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备（bèi）等（děng）。

第二（èr）十八条 投（tóu）标（biāo）人应当在招（zhāo）标文（wén）件（jiàn）要求提交投标文件的截止时间前，将（jiāng）投（tóu）标文件送达投标地点。招标人（rén）收到投标文件后，应当签（qiān）收保存，不得开启（qǐ）。投标人少于三个（gè）的，招标人应当依（yī）照本（běn）法（fǎ）重新招标。

在招标文件要求提（tí）交投（tóu）标文件的截止时间后送达（dá）的投标文件，招标人应当拒收（shōu）。

第二十九条 投标人在招标文件要求提交投（tóu）标文件的截止时间前，可以补充、修（xiū）改或者（zhě）撤（chè）回（huí）已（yǐ）提交（jiāo）的投标文（wén）件，并书面通（tōng）知招标人。补（bǔ）充、修改（gǎi）的内容为投标文件的组成部分。

第三（sān）十条 投标人根（gēn）据招标文（wén）件载明的项目实际情况，拟（nǐ）在中标后将中标项目的部分非（fēi）主体、非（fēi）关键（jiàn）性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第三（sān）十（shí）一条 两个（gè）以上法人或（huò）者其他组（zǔ）织可以组成一个联合体，以一个投标人的身（shēn）份共同投（tóu）标。

联合体各方均应当具备（bèi）承担（dān）招标项目（mù）的相（xiàng）应能力;国（guó）家有（yǒu）关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格（gé）条件。由同（tóng）一（yī）专业的单位组成（chéng）的联（lián）合体，按（àn）照资质等级较低（dī）的单位确定资质等级。

联合体各方（fāng）应当签订共同投标协议，明确（què）约（yuē）定各（gè）方拟承担（dān）的工作和责任（rèn），并将（jiāng）共同投标协议连同投标文件一并提（tí）交招标人（rén）。联合体中标的，联合体各方应（yīng）当共同与招标人签订合（hé）同，就（jiù）中标项目向招（zhāo）标人（rén）承担连（lián）带责任。

招标人不得强制投标人组成联合体共同（tóng）投标，不得限制（zhì）投标人之（zhī）间（jiān）的竞争。

第三十二条 投标人（rén）不得相互串通投标报价（jià），不得排挤（jǐ）其他（tā）投标人（rén）的（de）公平竞争，损（sǔn）害招标人（rén）或者（zhě）其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利（lì）益（yì）、社会公共（gòng）利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标（biāo）委员会（huì）成员行贿的手（shǒu）段谋取中标。

第三十三条（tiáo） 投（tóu）标人不得以低于成（chéng）本（běn）的报（bào）价竞标，也不得以他人名义投标或者（zhě）以其他方式弄虚作（zuò）假（jiǎ），骗取（qǔ）中标。

第四章 开（kāi）标、评标（biāo）和中标

第三十四条 开标应当（dāng）在招标文件确定（dìng）的提交投标文件截止时间的同一时间公（gōng）开进行;开标地点应当为招标（biāo）文件中预先确（què）定的地（dì）点（diǎn）。

第三十五条 开（kāi）标由招标人主持，邀（yāo）请所有投标人参加。

第三十六条（tiáo） 开标时，由投标人或者其推选（xuǎn）的（de）代表检查投标文件（jiàn）的（de）密封情况，也可（kě）以由招标（biāo）人委托的公证机构（gòu）检查并公证;经确（què）认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标（biāo）文件的其他主要内容。

招标人在招标文件（jiàn）要求（qiú）提交投（tóu）标文（wén）件的截止时间前收到的所有投（tóu）标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读（dú）。

开（kāi）标（biāo）过程应当记录（lù），并存档备查。

第三（sān）十七条 评标由招标（biāo）人依法组建的评标委员会负责。

依法必（bì）须（xū）进行（háng）招标的项（xiàng）目，其评标委（wěi）员会由招标（biāo）人的代表和有关技术、经济（jì）等方（fāng）面（miàn）的专家组（zǔ）成，成员人数为五人以（yǐ）上单数，其中技术、经济等方面的专家不（bú）得少于成员总数的（de）三分之二。

前款专家应当从事相关（guān）领域工作满八年并具有高（gāo）级职称或者（zhě）具有同等专业水平，由招标人从国（guó）务（wù）院有关部门或（huò）者省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）有关部门提供的专家名册或者招标（biāo）代（dài）理机构的专家库（kù）内（nèi）的相关专业的（de）专家名单中确定;一般招标项目可（kě）以（yǐ）采（cǎi）取随机（jī）抽取方式，特殊招标项目可以由（yóu）招标人直接确定（dìng）。

与投标人有利害关系（xì）的人不得进入相关项目的（de）评（píng）标委（wěi）员会;已经进入的应当更换。

评标委员（yuán）会成员的名单在中标结果确定前应当（dāng）保（bǎo）密。

第三十八条 招标（biāo）人应当（dāng）采取必要的措施，保证评标在严（yán）格保密的情况下进（jìn）行。

任何（hé）单位和（hé）个人（rén）不得非法干预（yù）、影响评标的（de）过程和结（jié）果。

第三（sān）十九条 评标委员会（huì）可以要求投标人对投（tóu）标文件中含义不明确的内容（róng）作必（bì）要的澄清或（huò）者说明（míng），但是（shì）澄清或（huò）者说明不得（dé）超出投标（biāo）文件的范围或（huò）者改变（biàn）投（tóu）标文件的实质性内容。

第四（sì）十条 评标委员（yuán）会应当按照招标文件确定的（de）评标标准和方法，对投标（biāo）文件进（jìn）行评（píng）审和比较;设有标底的（de），应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向（xiàng）招标人提出书面评标（biāo）报告，并推荐（jiàn）合格（gé）的（de）中标候（hòu）选人。

招标人根据评标委员会（huì）提出（chū）的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授（shòu）权评标委员会直接确定中标人。

国务（wù）院对特定招标项目的评（píng）标（biāo）有特别规定的（de），从其（qí）规定。

第四十一条 中（zhōng）标人的投标应当符合下列条件（jiàn）之一：

(一)能（néng）够最大（dà）限度地满足（zú）招（zhāo）标文（wén）件中规定的各项综合评价标（biāo）准;

(二（èr）)能够满足招标文（wén）件的实质性要求，并且经评审的投标（biāo）价（jià）格最低;但是投标价格低于（yú）成本的除（chú）外（wài）。

第四十（shí）二条 评（píng）标委员（yuán）会经评审，认为（wéi）所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

依法必须进行（háng）招标的项目的（de）所有投标被否（fǒu）决的，招标人应当依照（zhào）本法重新招标。

第四（sì）十三条 在（zài）确定中（zhōng）标人（rén）前（qián），招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质（zhì）性内容进行（háng）谈判。

第四十四条 评标委（wěi）员会成（chéng）员应当客观、公正地履（lǚ）行职务，遵守职业道（dào）德，对所提出（chū）的评审意（yì）见承（chéng）担个人责（zé）任。

评标委员（yuán）会成员不得私下接触投标人（rén），不得收受（shòu）投标人的财（cái）物（wù）或者其（qí）他好（hǎo）处。

评（píng）标委员会成员和（hé）参与评标的有关工作人（rén）员不得透（tòu）露（lù）对投标（biāo）文件的评审和比较、中标候选（xuǎn）人的推荐情况以及与评（píng）标有关的其（qí）他情况。

第四十五条 中标（biāo）人确定（dìng）后，招标人（rén）应当向中标人（rén）发出中标通（tōng）知书，并同时将（jiāng）中标结（jié）果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通（tōng）知书发出（chū）后，招标（biāo）人改变中标结果的，或者中标人放弃中（zhōng）标项目的，应当依法承担法律责（zé）任。

第四十六条 招标（biāo）人（rén）和中标人应当（dāng）自中标通知书发出之日起三十日内（nèi），按（àn）照（zhào）招（zhāo）标（biāo）文件和中标（biāo）人的投标（biāo）文件订立（lì）书面合同。招标人和中标人不（bú）得（dé）再行订立背离（lí）合同实质性内容的其（qí）他协议。

招标文件（jiàn）要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

第（dì）四十七条（tiáo） 依法必（bì）须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（qǐ）十五日（rì）内，向有关行政监督部（bù）门提交招标投标情况的（de）书面报告。

第（dì）四十八条 中标人应当按照合同（tóng）约定履行义（yì）务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中（zhōng）标人按（àn）照合同约定或（huò）者（zhě）经招标人（rén）同意，可以将中（zhōng）标（biāo）项目的部分非主（zhǔ）体（tǐ）、非关键性（xìng）工作分包（bāo）给他人完（wán）成。接受分包的人（rén）应当（dāng）具备相应的资格条件，并（bìng）不得（dé）再次分包。

中标人应当（dāng）就分包项目向招标人（rén）负责（zé），接（jiē）受（shòu）分包的人就分包项目（mù）承担连带责任。

 第（dì）五章 法律责任

第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将（jiāng）必须进行招标（biāo）的项目化整为零或者以其他（tā）任（rèn）何方（fāng）式（shì）规避（bì）招标的，责令限期（qī）改正（zhèng），可以处项目合同金额千分（fèn）之五以上千分之十（shí）以下（xià）的罚款;对全（quán）部或者部分使用（yòng）国有资金的项（xiàng）目，可以（yǐ）暂停项（xiàng）目执行或（huò）者暂停资金拨（bō）付;对单位直接负（fù）责的主（zhǔ）管人员和（hé）其他直接责任人员依（yī）法给（gěi）予处分。

第五十条 招标代理机构违反本法规定（dìng），泄（xiè）露应当保密的（de）与招标投标活动有关（guān）的情况（kuàng）和资（zī）料的，或者（zhě）与招标人（rén）、投（tóu）标人串通损害国家利益（yì）、社会公共利益或（huò）者（zhě）他（tā）人合法权益的（de），处（chù）五（wǔ）万元以上（shàng）二十五万元以下的罚款，对单位直（zhí）接（jiē）负责的（de）主管人员和其他（tā）直接责任人（rén）员处单位罚款数额百分之（zhī）五以上（shàng）百分之（zhī）十以（yǐ）下的罚款;有违法所得的，并处没（méi）收违（wéi）法所得;情（qíng）节严（yán）重的，禁止其一年至二年内代理（lǐ）依法必（bì）须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政（zhèng）管理机关吊销营业执照;构成犯（fàn）罪的，依法追究刑事（shì）责（zé）任。给他人造成损失的，依法承（chéng）担赔偿（cháng）责任。

前款所列行为（wéi）影响中标结果的，中标无效。

第五十一（yī）条 招标人以不（bú）合理的条件限制或者排斥潜在投标（biāo）人的，对潜在投（tóu）标人实行歧视待遇（yù）的，强制（zhì）要求投标人组成联合体共同（tóng）投标的，或者限制投标（biāo）人之间竞争的，责令改正，可以处（chù）一万元（yuán）以上（shàng）五万元以下（xià）的罚款。

第五十二条 依法必须进（jìn）行招标的项目的招标人（rén）向他（tā）人透（tòu）露已获取招标文（wén）件的（de）潜在投标人的名称、数量（liàng）或者可能影响公平竞争（zhēng）的有关（guān）招标投（tóu）标的（de）其（qí）他情况的，或者泄露标底的，给予（yǔ）警告，可（kě）以并处一万（wàn）元以上十万元（yuán）以（yǐ）下的罚款;对单位直接负责的主（zhǔ）管人员（yuán）和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责（zé）任。

前款所列行为影响中标（biāo）结果的，中标无效。

第五十三条 投标（biāo）人相互串通投（tóu）标或者与招（zhāo）标人（rén）串通投标的，投标人以（yǐ）向招标人或者（zhě）评标委员会成员（yuán）行贿（huì）的（de）手段（duàn）谋取中标（biāo）的，中标无效，处中标项目金额千分之（zhī）五以上千分之十以下的罚款，对单位（wèi）直接负责（zé）的（de）主管人员和（hé）其他（tā）直（zhí）接（jiē）责任人员处单位罚款数额百分（fèn）之五以上百（bǎi）分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至二年（nián）内参加依法必（bì）须（xū）进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行（háng）政管理（lǐ）机关吊销营业执（zhí）照;构成犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任。给他人造（zào）成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十（shí）四条 投（tóu）标人以（yǐ）他人名义投标或者以其他方式弄（nòng）虚（xū）作（zuò）假，骗取中标的，中标无效，给招（zhāo）标（biāo）人（rén）造成损失（shī）的，依（yī）法承担赔偿责任;构成犯（fàn）罪（zuì）的，依法（fǎ）追究刑事责任。

依法必须进行招标（biāo）的项目（mù）的投（tóu）标人有（yǒu）前款所列行为尚未构成（chéng）犯罪（zuì）的，处中标项目金（jīn）额千分之五以（yǐ）上千（qiān）分之十以下的罚款，对单位（wèi）直接负责（zé）的主管人（rén）员和其他直接责（zé）任人员处（chù）单位罚款（kuǎn）数额百分之五以上百分之十（shí）以下（xià）的（de）罚款;有违法（fǎ）所得的，并（bìng）处没收违（wéi）法所（suǒ）得;情节严重的，取消其（qí）一年至三年内参加依（yī）法必须进行招标的项目的（de）投标资格并予（yǔ）以公（gōng）告，直至（zhì）由工（gōng）商行政管理机关吊销营业执照。

第（dì）五十五条 依法必须（xū）进行招标的（de）项目，招标人违反本法规定，与投标（biāo）人就投标价（jià）格、投标方案等实质（zhì）性内容进行谈判的，给予警（jǐng）告，对单位直接负责的主管人员和其他直接（jiē）责任人员依法给予（yǔ）处分。

前款所列行为影响（xiǎng）中标结果的（de），中标无效。

第五（wǔ）十六条（tiáo） 评标委（wěi）员会成员收受投标人的财物或者其他（tā）好处的，评标委员（yuán）会成员或者参加评（píng）标的有关工作人员向（xiàng）他人透（tòu）露对投标文件的评审和（hé）比较、中标候选（xuǎn）人（rén）的推荐以及（jí）与评标有关（guān）的其（qí）他情况（kuàng）的，给予警告，没（méi）收收受的财物，可以（yǐ）并处三千元以上五万元以下的罚（fá）款，对有所列（liè）违法（fǎ）行为的评标（biāo）委员会成员取消（xiāo）担任评标（biāo）委员会成员的资格，不得再（zài）参加任何（hé）依（yī）法（fǎ）必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的，依法（fǎ）追究刑（xíng）事责任。

第五十（shí）七（qī）条 招（zhāo）标（biāo）人在（zài）评标（biāo）委员会依法推（tuī）荐的中标候选人以外（wài）确定中标人的，依法必须进行招标的项目在（zài）所有投标被（bèi）评标委（wěi）员会（huì）否决后自行确定中标人的（de），中（zhōng）标无（wú）效。责令改正（zhèng），可以处中标项（xiàng）目金额千分之（zhī）五以上千分之（zhī）十以下的罚款（kuǎn）;对单位直接负（fù）责的主管人员和（hé）其他直接责任人员依法给予处分。

第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项（xiàng）目肢解（jiě）后（hòu）分（fèn）别转让给（gěi）他人的，违反本法规定将中标项目（mù）的部分（fèn）主体、关键（jiàn）性工作（zuò）分包（bāo）给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处（chù）转让、分包项目（mù）金（jīn）额千分之五以（yǐ）上千分之十以（yǐ）下的（de）罚款;有（yǒu）违法所得的，并处没收违法（fǎ）所（suǒ）得;可以（yǐ）责（zé）令停业整顿;情（qíng）节严重的（de），由工商行政管（guǎn）理机关吊（diào）销营业执照。

第（dì）五十九（jiǔ）条 招（zhāo）标人与中标人不按照招（zhāo）标（biāo）文件和（hé）中标人（rén）的投标文件订立合同的，或者招（zhāo）标人、中标人订立背离合同（tóng）实质性内容的协议的，责令改正;可（kě）以处（chù）中（zhōng）标项（xiàng）目金额千分之五以上千分（fèn）之十以（yǐ）下的罚款。

第六十条 中标人不（bú）履行与招标人订立的（de）合同的，履约保证金不予退（tuì）还，给招（zhāo）标（biāo）人造成的损失超过履约保证金数额的，还（hái）应当对（duì）超过部分予以赔偿（cháng）;没有提交（jiāo）履约保证金的，应当对招标人的损失（shī）承担赔（péi）偿责任。

中标人（rén）不按照与招标人订立的合同履行（háng）义务（wù），情（qíng）节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须（xū）进行招标的项目（mù）的投标资格（gé）并予以公告（gào），直至（zhì）由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可（kě）抗力不能履行合同的，不（bú）适用前两款（kuǎn）规定。

第六十（shí）一条（tiáo） 本章规定（dìng）的行政处罚，由（yóu）国务院规定的有关（guān）行（háng）政监督部门决定。本法已对实施行（háng）政（zhèng）处罚的（de）机关（guān）作出规定（dìng）的除外。

第六十二条 任何单位违反本（běn）法（fǎ）规定，限制或者排斥本地区、本系统（tǒng）以外的法人或（huò）者其他组织参加投标的，为招标人指定招（zhāo）标代理机构（gòu）的，强制（zhì）招标人（rén）委托招标代理机构（gòu）办理（lǐ）招标事（shì）宜的（de），或（huò）者以其他方式（shì）干涉招标投标活动（dòng）的，责令改（gǎi）正;对单位直接负责的主（zhǔ）管人员和其他直接责任人员依法给予（yǔ）警告、记过、记大过（guò）的处分，情节较（jiào）重的，依（yī）法给予降级、撤职（zhí）、开除的处分。

个人利用职权进行前款违法（fǎ）行为的，依照前款规定追究责任。

第六十（shí）三条 对招标投（tóu）标（biāo）活动依（yī）法负（fù）有行政监督职责的国家（jiā）机关工作人员徇私（sī）舞弊、滥用（yòng）职权或者玩忽职守，构成犯罪（zuì）的（de），依法追究（jiū）刑事（shì）责任;不构成犯罪的，依法给予（yǔ）行政处分。

第六十四条 依法必须（xū）进行招标（biāo）的项目违反本法规定，中标（biāo）无效的，应（yīng）当（dāng）依（yī）照本法规定的中标条件从其（qí）余（yú）投（tóu）标人（rén）中重新确定中标人或者依照（zhào）本（běn）法重（chóng）新进行招（zhāo）标。

 第六章 附则

第（dì）六十五（wǔ）条 投标人（rén）和其他利害关（guān）系人认为招标投标活动不符合本法（fǎ）有关规定的，有权向招标人提出异议（yì）或者依法向有关行（háng）政监督部门（mén）投诉。

第六（liù）十（shí）六条 涉（shè）及国家安全、国家秘（mì）密、抢险救灾或（huò）者（zhě）属于利（lì）用扶贫资金实行以工（gōng）代赈、需要（yào）使用农民工等特殊（shū）情况，不适宜（yí）进行招标的项目，按照国家（jiā）有关规定可以不（bú）进行（háng）招（zhāo）标。

第六十七条 使用国际（jì）组织或（huò）者外国政（zhèng）府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资（zī）金（jīn）提（tí）供方（fāng）对招（zhāo）标投标的（de）具体条件和程序有不（bú）同规定的，可（kě）以适用其（qí）规（guī）定，但违背中华人民共和国的社会公共利益（yì）的除（chú）外。

第六十八条 本法自2000年1月1日起施（shī）行。